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  中共清流县公安局委员会关于巡察整改进展情况的通报
中共清流县公安局委员会关于巡察整改进展情况的通报
文章来源:县委巡察办 点击数:3344 发布时间:2021-03-01 09:11:12

根据市委交叉巡察工作的统一部署,2019年11月20日至12月20日,市委交叉巡察三组对清流县公安局党委开展了巡察。并于2020年4月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、提升政治站位,全力部署落实巡察整改工作

县局党委高度重视巡察整改工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照市委交叉巡察三组的反馈意见和要求,坚持问题导向,压实责任、勇于担当,扎实做好巡察整改“后半篇”文章。截止目前,46项整改任务已全部完成整改。共退回各类违规费用149104.58元;处理问责61人;组织各类学习培训和警示教育14场次,受教育293人次。

一是加强组织部署,压实整改责任。市委交叉巡察三组向县局反馈意见后,2020年4月24日,县局党委迅速召开巡察整改工作部署会,决定成立清流县公安局巡察整改工作领导小组,由副县长、局党委书记、局长董美华任组长,领导小组下设办公室,内设综合组、材料组、宣传组和督导组,抽调专人组成工作专班,统筹推进巡察整改工作。巡察整改工作开展以来,局党委书记认真履行第一责任人责任,先后组织召开巡察整改专题部署会3次、巡察整改专题民主生活会1次、巡察整改推进会2次。局领导多次主动向县纪委监委、县委巡察办汇报整改落实情况。

二是制定工作方案,推动整改落实。对照市委交叉巡察三组的反馈意见,县局党委主动对接县纪委监委和县委巡察办,制定下发《落实<市委交叉巡察三组关于对清流县公安局党委巡察情况的反馈意见>的整改任务与分解方案》的通知,对巡察整改任务进行逐项分解落实,列出问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、牵头单位和责任单位,逐条落实整改措施和完成时限。各牵头单位结合实际制定细化分解方案,确保责任到岗、任务到人,层层传导压力,统筹推进整改落实。同时,县局党委按时间节点及时将整改进展情况向县纪委监委、县委巡察办汇报。

三是健全完善机制,确保整改长效。对全局现有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,相关职能部门对每项拟完善或建立的制度,进行重新审核、修订和完善。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。目前,已制定和完善各类规章制度23项,形成制度汇编1册。

四是强化督导检查,巩固整改成效。三个月来,董美华同志以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;局党委班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各牵头单位和责任单位按照整改任务分解方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改,每周滚动上报一次整改进展情况,对照整改台账,整改1个销号1个。县局巡察整改办督导组通过开展全程专项督察、随机抽查等方式,督促推进各牵头单位按期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。共开展专项督察2次。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委的工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题

(1)党委抓学习不系统、不全面

整改情况:一是建立健全学习制度。制定《清流县公安局党委理论学习中心组学习制度》,持之以恒深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走心走深走实。二是制定年度学习计划。制定《2020年政治理论学习要点》,特别强调对《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、“学习纲要”、“习近平关于‘不忘初心、牢记使命’重要论述摘编”等重点文章的系统学习,做到通读、精读,确保知识体系完整。三是创新学习方式方法。通过多样化的学习方式,积极拓展学习广度深度。2020年5月至7月的县局党委中心组学习分别采取PPT课件、学习交流研讨的形式开展学习,切实避免泛泛而学、走过场,收到良好学习成效。

(2)带头思考不够深、不够透

整改情况:一是强化领导表率。严格落实《清流县公安局党委理论学习中心组学习制度》,局党委班子成员在带头学的基础上,做好学前“预习备课”, 准备好书面发言提纲,确实做到学有所思、学有所悟。二是明确政治工作任务。制定《2020年全县公安政治工作要点》,明确全年政治工作任务、目标,让全局政工干部有的放矢开展政治工作,有效提升政工干部开展民警思想政治工作的能力。三是强化政治思想工作。定期召开民警思想状况分析会,通过座谈讨论、问卷调查、个别谈话、实地走访等方式,对民警、辅警队伍思想状况进行分析调研,确保全县公安队伍整体稳定和政治工作的有效落实。今年以来,共召开民警思想形势分析会2次,开展警示教育1次,组织参加心理健康讲座1次。四是提升民警职业认同感。通过举行新警入警宣誓仪式,进一步增强公安民警的职业荣誉感、归属感,永葆“执法为民”的公安情怀。5月22日,县局在十楼举行2020年全体新警入警宣誓仪式。

(3)学习成果转化不充分、不到位

整改情况:一是以制度完善促进学习成果转化。新制定出台的《清流县公安局党委理论学习中心组学习制度》,对加强学习的针对性、实效性提出明确要求,立足学以致用,多开展研讨式、调研式学习,拓展学习广度、深度,做到学习次数和质量双提升。二是以素养提升推进学习成果转化。深入组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,确保局领导班子成员牢记初心使命,树立“一盘棋”思想,提升全局观念,从根上解决“只要管好自留地”问题,切实把学习成果转化为践行为民服务宗旨的坚定行动。三是着眼队伍建设长远规划。制定下发《2020年至2022年全县公安机关全警实战大练兵实施意见》,有效解决当前警务实战训练工作开展不均、针对不强、支撑不够的问题,努力构建“党委领导,政工协调、警种主训、分级实施”的工作格局,形成常态长效的训练模式。四是着眼公安实战需求。制定下发《全县公安机关全警实战大练兵2020年工作计划》,统筹兼顾,战训合一,不断夯实民警思想政治、法律法规、警务技能等业务基础,推动公安队伍正规化建设。五是严格落实“三个必训”。有针对性开展实用法律法规、信息化技术、群众工作能力、警务实战和武器警械专业技能培训。今年以来,共落实新警培训1期11人,衔内测试培训12人;各单位共组织各类学习、培训、演练6场次,受教育100余人。

2.关于“贯彻执行深化公安改革重大决策部署不够有力”的问题

(4)警务运行不够顺畅

整改情况:一是提升指挥调度能力。制定《全县公安机关接处警工作质量考评办法》和《勤务报备制度》,实现点对点调度、扁平化指挥制定《清流县公安局情报研判工作规范》,于2020年4月6日起,每日由带班局领导主持召开全县警情视频研判调度会。每月5日由县局指挥中心对上月各类警情进行分析,并做出综合研判,进一步提升预警能力。对上级公安机关下达的指令、通报等情报线索,在要求的时限内签收并做好核查、流转、核处及反馈工作。二是夯实基础工作,压缩犯罪空间。加快Y库建设步伐,全面采集实有人口信息,对相关行业场所开展不定期清查。截止6月,全县家系平均男性人数为13.8,比全省平均数高出2.9个百分点;血样有效采率94.3%,比全省平均数高出4.6个百分点。三是做优打击机制,深化合成作战。依托合成作战中心,实施精准打击。深入开展打击“盗抢骗”、“云剑2020”等专项行动。根据省厅通报,今年1至6月我局刑事案件破案率为55.17%,排名全省第9名。破获盗窃案件42起,破案率为51.9%,比全市平均数高出10.5个百分点。四是加大“食药品”案件查处力度。持续推进“食安5号”、“昆仑行动”等专项行动,通过联合相关职能部门一同深入辖区商场、超市、农贸市场等重点场所开展线索摸排工作。截止目前,共开展联合行动34次,出动警力287人次,摸排相关重点场所238家次,核查案件线索5条,形成强有力的震慑效应。

(5)综合治理意识不强

整改情况:一是积极化解涉警信访积案。认真办理各类涉警信访件,做好信访人的化解工作。2020年3月19日与涉警信访重点人员签订了停访息诉协议。今年以来,共办结市委交叉巡察三组移交的信访件5件,其他各类信访件12件,其中办结省长信箱信访件2件二是强化重点人员管控。加强与政府、村居的联系,全面摸排掌握辖区内可能上访的重点人员底数,逐人落实稳控措施,确保不漏管失控。截止目前,辖区内的重点人员均稳控在位,未出现特殊利益群体及非访人员越级上访的情况。三是加大发动宣传力度。通过电视、广播和报纸等传统媒体,以及用微博、微信公众号等新媒体开展扫黑除恶宣传。截至目前,共举办新闻发布会2场,网络在线访谈1次,举办讲座32场,粘贴通告14000余张,发送宣传短信270000余条,印制宣传漫画6000余份,悬挂横幅及粘贴标语3100余条,在公交车、商店、宾馆、娱乐场所LED显示屏滚动播放宣传标语63000余次四是强化线索摸排核查。持续深入开展黑恶线索大起底、大排查活动。截至目前,县局共自主摸排线索33条,其中具有查实成案线索23条,查否10条。共收到各类线索219条,办结191条,办结率为87.2%。五是全力攻坚克难。持续加大扫黑除恶打击力度。2018年开展扫黑除恶专项斗争以来,共打掉涉恶犯罪团伙2个,“九类”涉恶团伙9个,破获“九类”涉恶案件38起,抓获犯罪嫌疑人91人,查封、扣押、冻结涉案资产260.76万元。六是开展“涉枪、涉爆”和“黄赌”专项整治。深入整治非法改制射钉枪和“黄赌”等违法犯罪行为,净化社会风气。今年以来,全县共破获涉枪刑事案件3起,同比上升50%;破获涉赌刑事案件7起,同比上升40%;查处赌博行政案件70起,处罚221人。

(6)便民服务不够到位

整改情况:一是提升窗口服务质量。优化提升公安政务服务窗口“一站式”服务功能,大力推进“一窗受理、集成服务”改革。目前,我局户籍、交警、出入境业务窗口均已实现“一窗通办”。二是推动审批服务事项全程网办。2020年对入驻省网上办事大厅事项进行调整,现入驻省网上办事大厅事项共79项,其中全程网办事项49项,比2019年新增23项。三是完善服务举措。制定《清流县公安局行政审批和公共服务事项清单》及“一趟不用跑”、“最多跑一趟”办事清单。同时,制定窗口人员培训计划,加强对窗口人员的业务培训。四是加强督察检查。今年县局督察部门通过现场督察和网上督察的方式,对全县民警规范执法和窗口规范化服务情况开展了2轮的专项督察,对存在的问题以督查通报的形式予以全局通报批评,确保此类问题不再发生。针对个别民警在执法过程中不够理性平和的问题,驻局纪检组在第一时间就对当事民警进行了诫勉谈话处理。

(7)公正执法还有欠缺

整改情况:一是立行立改。各派出所责任区民警加强对辖区内民宿的安全检查力度,对发现不按规定申报的,严格按照有关法律法规进行处罚。2020年5月25日,灵地派出所对开设民宿的辅警进行了约谈,并责令其立即整改。2020年6月23日,该辅警已将名下登记的清流县灵地安居民宿营业执照注销(文号:(清)登记个体核字[2020]第21167)。二是认真梳理排查。对执法不严格不公正不规范等问题进行排查分析,查明原因,将问题以“点对点”方式下发至办案单位进行整改。目前,共排查问题36个,对相关责任人落实问责处理28人次。三是加强执法培训。县局法制部门通过组织法制培训和要求办案部门自主学习的方式,进一步提高民警执法办案质量。今年以来,法制部门已组织开展执法办案培训2场次100余人,发放各类法律书籍65本。四是健全完善机制。制定《清流县公安局关于贯彻落实公安部、省公安厅受案立案制度改革实施方案》、《清流县公安局现场执法视音频记录管理工作规定》、《清流县公安局涉案财物管理制度》等制度,重申公安部“四个一律”要求和《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》,以及集体议案制度等相关规定。五是强化执法监督。严格执行《2020年度全市公安机关执法质量考评方案》,加强案件评查,通过随机抽查、网上巡查,对发现的执法问题和执法瑕疵进行及时纠正。开展每月最佳最差案件评选,对每月执法质量进行通报。

3.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题

(8)工作机制不够健全

整改情况:一是强化领导。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,成立县局宣传思想工作领导小组(即意识形态工作领导小组),确保意识形态工作责任制落到实处。二是强化落实。按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》要求,把中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求做到“六个纳入”,并在日常工作中做到一以贯之。三是强化督查。将意识形态工作责任制检查纳入局党委全面从严治党主体责任落实情况监督检查范围,开展全局意识形态工作专项督查。

(9)教育管理不够严

整改情况:一是落实即知即改。2020年5月、6月,驻局纪检组和县局党办组织人员,先后对2名民警进行了跟踪了解和走访谈话,未发现二人再有参与“善心汇”活动情况。二是加强工作部署。制定出台《贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉责任细化分工方案》和《2020年意识形态工作要点》。把中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署精神纳入县局《2020年政治理论学习要点》和“全员大学习”范畴,形成与业务工作同部署、同考核。三是加强监督检查。坚持“一岗双责”,落实意识形态工作责任制,加强日常的监督检查,强化民警“八小时”外的监管,对民警在微信群发布敏感信息,对错误言论不抵制、不斗争,甚至随声附和,造成不良影响的一经发现严肃批评;造成严重后果的,依法依规追究相应责任。四是强化思想教育。进一步加强队伍正规化建设,认真对照问题查找原因,深入查摆剖析队伍中存在的问题,严格队伍管理。通过抓思想政治和警示教育,提升民警的思想认识。

(10)阵地管理不够到位

整改情况:按流程关停公安公众服务网。根据《三明市人民政府办公室关于加强我市政府网站建设管理工作的通知》(明政办便函[2017]7号)的文件要求,我局于2017年9月20日起关停我局官方网站(清流公安公众服务网,网址www.qlpolice.com),网站关停公告于2017年9月15日至9月19日在清流公安公众服务网公示。同时,将网站关停情况于2017年9月18日通过函件方式向清流县数字办反馈。原清流公安公众服务网上的行政审批和公共服务事项等便民利民工作职能已纳入省网上办事大厅。

(11)涉警舆情处置不够及时

整改情况:一是完善舆情处置工作机制。印发《清流县公安局关于调整全县公安机关网络评论员、新闻发言人、舆情分析师“三支队伍”人员的通知》,不断完善新闻发言人、舆情分析师、网络评论员“三支队伍”。二是加强舆情应对培训。2020年的全警实战大练兵培训课程中将媒介素养教育和公安新闻纪律教育纳入练兵计划,提高民警的舆情处置能力。三是提升网络舆情的发现和处置能力。制定《清流县公安局网络舆情应急处置预案》,严格落实7*24小时全天候网上巡查,不断提高网络舆情的发现和处置能力。今年以来,共发现本地网络舆情3起,参与宣传部门的引导任务25起,批评教育1人。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“履行主体责任不够到位”的问题

(12)研究部署不实细

整改情况:一是强化研究部署。局党委严格落实从严治党治警主体责任,今年已在党委会上专题学习、研究部署党风廉政建设和纪律作风建设等相关工作3次。5月13日,县局召开全县公安机关党风廉政建设会议。总结了2019年党风廉政建设与反腐败工作,指出了当前队伍存在的问题,就2020年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署和强调。二是开展警示教育。5月13日,结合“一季一警示”教育活动,县局对原清流县公安局民警李志昌、江晔、涂林海严重违纪违法案件进行通报及警示教育,坚持用身边事教育身边人,并要求全体民警、文职、辅警以案为镜,认真撰写对照检查材料,筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强日常廉政提醒。今年共组织学习转发省厅、市局和县纪委监委等各类通报5期12起违法违纪典型案件。在节假日前夕,通过公安内网、短信、微信等媒介,向全县公安民警、辅警群发廉政短信共计500余条,引导民警牢固树立党性意识,牢记党的纪律底线,警钟长鸣,防微杜渐。

(13)履行“一岗双责”不到位

整改情况:一是层层签订责任书。县局制定了局党委书记与局党委班子成员、分管领导与部门负责人、单位负责人与本单位人员三份党风廉政建设主体责任责任书,明确相应责任范围和责任内容。5月13日,局党委书记与局党委班子成员在党风廉政建设会议上签订《清流县公安局党风廉政建设主体责任责任书》,各单位随后签订。二是落实廉政谈话。局党委坚决落实廉政谈话工作制度,明确廉政谈话主体内容和方式要求,坚决防止以工作谈话代替廉政谈话。今年以来,局党委班子成员落实全面从严治党“两个责任”谈话28场69人次。三是召开述责述廉会议。1月16日,县局召开2019年度局党委班子成员述责述廉会议。局党委班子成员以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把全面从严治党主体责任扛起来、落实好,把述责述廉成果运用好、发挥好,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。四是强化责任落实。县局分管警务保障部门局领导严格落实“一岗双责”,高度重视公务车加油卡管理工作,全面清查违规加油情况,严格落实违规加油款项的清退工作。截止目前,违规加油款项20666.58元已全部清退。

(14)压力传导不到位

整改情况:一是压实主体责任。通过召开党风廉政建设会议、签订党风廉政建设主体责任责任书,压紧压实所队长“责任链条”,不断强化各单位负责人主体责任意识,有力推进工作深入开展。共签订党风廉政建设主体责任责任书200份。二是强化教育管理。通过开展警示教育活动、转发违法违纪典型案件通报、参观红色教育基地、开展主题党日活动、组织学习《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》等多元化教育形式筑牢民警拒腐防变意识,发展积极健康的党内政治文化。今年以来,已开展警示教育1场115人次,局领导上党课5次,转发通报5期12起。三是严格落实整改。对在2019年度全面从严治党主体责任检查中没有与民警签订廉政责任书的刑侦和治安部门主要负责人,由分管局领导进行约谈处理。针对个别民警存在高息放贷现象,已组织函询并调整工作岗位。

2.关于“履行监督责任不够到位”的问题

(15)职责定位不清

整改情况:一是制定年度计划。制定《2020年清流县公安局纪检工作要点》、《2020年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》、《清流县公安局党委2020年度落实全面从严治党主体责任清单》等年度计划,推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格,进一步推进从严治党主体责任落细落实。二是明确职责定位。2019年6月12日,县局印发的《清流县公安局关于调整局领导班子成员工作分工的通知》(清公综2019〕47号)文件,明确张进德组长分管县纪委驻局纪检组工作,不再分管督察大队工作,不与办公室主任互为AB岗。三是开展专项督察。驻局纪检组和县局督察部门持续加大整风肃纪力度,对各单位贯彻落实常态化疫情防控工作、全国两会社会稳定工作、《内务条令》执行、内部纪律作风建设管理工作及市委交叉巡察组对我局巡察发现问题整改等工作落实情况进行专项督察。今年以来,已开展疫情防控现场督察9次,各类现场督察16次,发督察通报专刊5期,提出督察建议3项

(16)日常监督缺位

整改情况:一是积极整改落实。6月11日,县局下发了《清流县公安局关于开展廉政风险点排查工作的通知》,围绕重点单位、重点警种部门加强风险防控点建设。做到廉政风险清楚、岗位职责明确、防控措施得力。同时,认真抓好新录用和岗位调整人员廉政风险点的排查工作。现已重新排查确定风险点60余个。针对廉政风险排查“走过场”的沙芜派出所、指挥中心责任人,已重新结合工作实际开展个人廉政风险点排查,并对相关责任人进行问责处理。二是完善线索处置。完善线索来源台帐制度,规范线索处置程序。充分运用审计、巡察、信访等手段,广辟线索来源渠道,着力发现和查纠深层次问题,重点查办侵犯群众利益的失职、渎职、收受贿赂、徇私枉法以及违反中央八项规定精神的案件。三是加快线索核查。针对2019年共收到3件问题线索至今未办理问题。1件已于2020年3月19日办结,对责任人给予诫勉谈话处理;剩余2件,其中1件已立案审查,1件正在办理中。

(17)监督执纪不严

整改情况:一是强化组织学习。进一步学习新《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规,增强党员领导干部思想认识,通过加强主题教育、警示教育学习,筑牢拒腐防变的思想防线二是开展廉政谈话。以规范权利正确运行为关键,认真落实党内监督制度、重大决策责任追究等制度规定,增强廉洁从警意识,对苗头性、倾向性问题及时处理,现已落实“两个责任”谈话28场69人次。三是严格执纪问责。精准有效运用监督执纪“四种形态”,再次重申禁止使用“三项制度”,坚决杜绝以内部规定替代监督执纪“四种形态”。驻局纪检组对2015-2017年采用“三项制度”问责的103人进行逐件梳理,经核查已移送1件问题线索至县纪委并案处理。

3.关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题

(18)违规发放津补贴

整改情况:一是立行立改。针对违规发放的津补贴,相关责任人已于2020年6月5日将该笔款项23700元清退,并依纪依规对责任人落实问责处理。二是加强财务审核把关。严格落实中央八项规定精神,县局财务部门审核人员和分管局领导严格审核、审批把关。二是强化专项治理。结合违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等专项治理工作,对违反中央八项规定行为进行深挖细查,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。三是严肃追责问责。严格落实《中国共产党问责条例》,通过责令整改、通报批评、倒查追责等方式,对顶风违纪者,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的主体责任和监督责任。同时,充分发挥典型案例的震慑和教育作用,切实巩固中央八项规定精神成果。

(19)违规报销相关费用

整改情况:一是立行立改。2020年5月31日前全部清退违规多报销的差旅费73110元。同时,由分管局领导对相关责任人落实提醒谈话4人次。二是认真梳理核实。经核实,个人报销通讯费600元,系2011年4月嵩口派出所用文职江长春的身份证办理开通办公电话产生的通讯费。目前,该账户已变更为清流县公安局。交警大队绿化带景观鱼池购买观赏鱼,两次共计1760元,景观池已于2016年停止使用。三是列入财政预算。2018年起县财政局已将食堂费用列入财政预算。对行政账户补助食堂,只限于每天24小时值班人员伙食费开支和厨房人员工资及水电燃料等费用。四是加强财务审核把关。严格按照《清流县县直机关培训费管理办法》、《清流县县直机关差旅费管理办法》等相关规定,加强对差旅费报销的审核把关。五是强化制度落实。严格执行公务接待相关规定,按照县局制定的《清流县公安局机关食堂管理制度》和《清流县公安局食堂管理补充通知》要求,进一步加强食堂管理,细化成本核算,做好物资采购、领用。

(20)违规公务接待

整改情况:一是全面梳理。严格落实对照相关文件精神,认真开展自查自纠,全面梳理2015年以来公务接待情况。对切实违反相关文件规定的违规公务接待,特别是违规购买酒水进行公务接待的情况,经查实一律责令清退并对相关人员落实问责处理。二是建章立制。印发《清流县公安局关于进一步规范公务接待管理工作的通知》、《清流县公安局食堂管理补充通知》、《清流县公安局机关食堂管理制度》等文件制度,对公务接待费用支出、接待范围、职责分工、接待标准等作出明确规定,进一步规范公务接待管理工作。三是强化监督。印制《公务接待检查登记簿》,由警务保障室会同驻局纪检组、督察队不定期开展公务接待工作检查监督,发现问题及时追责。目前,已由分管局领导对相关责任人落实提醒谈话3人次。

(21)公车使用管理不到位

整改情况:一是立行立改。对交警大队等重点单位下发“点对点”整改通知书。同时,对公车维修和公务加油卡给私车加油情况进行全面梳理起底,共排查涉及人员19人,金额20666.58元,已于2020年5月31日前全部清退完毕。二是加强制度管控。制定《清流县公安局车辆管理制度》,严格执行一车一卡和专人管理制度,县局警务保障室每月从加油站调取每辆车的加油明细进行核查。三是严格定点维修。按照《清流县财政局关于行政事业单位社会团体及县属国有企业公车定点维修及保养的通知》要求,我局所有公务用车实行定点维修,由清流县龙津镇谊达汽车修理厂进行维修和保养,各配车单位做好车辆维修审批和建档工作。四是强化监督问责。县局警务保障室会同驻局纪检组、督察部门加强对全局公务车辆的监督管理,发现问题及时约谈提醒并追究相关人员责任。根据调查结果,依纪依规对19名责任人落实问责处理。

(22)违规绕道旅游

整改情况:一是立行立改。违规绕道旅游车船费170元已于2020年4月27日清退,相关责任人已作出书面检查二是加强民警外出管理。强化从严治党治警,对外出执行重大任务或出差时间较长的民警,由政工和督察部门做好政治思想和纪律教育,防止违规外出或绕道旅游等现象发生。三是加强财务审核把关。组织财务人员重温《清流县县直机关差旅费管理办法》等相关规定,加强财务人员、分管局领导的审核把关,坚决杜绝此类现象发生。

4.关于“‘四风’问题整治不够到位”的问题

(23)整治工作开展不够严实

整改情况:一是立行立改。对警保室、出入境大队和灵地、里田派出所等单位存在整治总结相互搬抄问题,各单位已通过所务会组织学习、开展批评教育、完善相关规定等措施进行整改,并对相关责任人进行问责。二是强化作风教育。通过加强学风作风教育,促进实践养成,着力提升党员的党性素养、诚信意识和纪律意识。加强党员日常管理,紧盯“四风”突出问题,抓细、抓长、抓常,引导树立求真务实的风气,推动形成良好学风和作风。三是坚持常态督查。坚持日常督查与节日督查相结合,持续紧盯节日期间易发多发老问题,深挖细查隐形变异新动向,对违反中央八项规定精神和“四风”的行为,坚持快查快办,发现一起、查处一起,坚决遏制不正之风。目前,已开展各类现场督察16次,发督察通报专刊5期,提出督察建议3项。

(24)形式主义、官僚主义问题还不同程度存在

整改情况:一是落实问题整改。针对原嵩溪派出所在2015年12月,对待求助寻找手机的群众拖拉推诿,未予帮助配合,并将派出所大门虚掩住,引发群众投诉问题,已对相关责任人落实问责处理。二是强化学习教育。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神,学习省公安厅《关于集中整治形式主义、官僚主义的十项措施》,督促党员干部进一步提高思想认识,提升政治站位,做到在思想上高度重视,在行动上自觉主动,在落实上见真见效。三是增强服务意识。强化窗口部门培训,在加强业务知识学习的同时提升服务水平,转变观念、作风及工作方式,明确岗位职责,增强便民服务意识,提高服务质量。今年来,已开展窗口部门培训2次。四是用好“四种形态”。坚持日常监督与集中整治相结合,将形式主义、官僚主义作为执纪监督和党内问责的重点,严肃整治工作中庸懒散、吃拿卡要、不干事不担当等现象,严惩顶风违纪行为,持续释放问责必严的强烈信号,形成有力震慑,推动作风建设“抓出常态、抓出长效”。

(25)特权思想、奢靡之风依然存在

整改情况:一是认真排查核实。经核实,2015年7月三明市纪委已责令时任县局主要领导退回购买宿舍卫生间2个马桶的资金28800元;针对里田警务室食堂至今还存放洋酒、白酒等各类酒水问题。经查,系警务室协警桂庆淮因其家属开设在警务室旁的烟酒茶行(如梦酒行)正在装修,于是借用警务室食堂临时存放店铺样品酒,现已通知其取回。同时,责令桂庆淮做出书面检查,由驻局纪检组对其进行批评教育。二是加强学习教育。通过组织学习中央八项规定精神、转发违法违纪典型案件通报、重申禁酒令等形式加强党风廉政建设,摒弃特权思想、官僚主义,筑牢民警拒腐防变的思想防线。三是加强监督管理。严格落实中央八项规定精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。县局警务保障部门会同驻局纪检组、督察队加强对各部门的日常监督检查,确保办公、生活场所规范有序。

5.关于“重点领域、关键环节的廉洁风险依然突出”的问题

(26)财务管理不规范

整改情况:一是健全完善财务管理制度。制定《清流县公安局财务收支管理内部控制制度》《清流县公安局资产管理内部控制制度》。每月月底出纳和会计认真核对现金及各个银行账户余额是否一致;出纳按照开户银行核定金额及相关要求提取备用金,库存现金不超过三天日常平均支出的现金量;退还保证金及暂扣款使用银行转账方式退还给被取保人或被扣押人;扣押款在办案民警手上保管不超过24小时。目前,已由分管局领导对相关责任人落实提醒谈话2人次。二是加强涉案财物管理。明确各办案单位的涉案财物专人管理,组织学习《全市公安机关涉案款物收支管理办法(试行)》,对涉案财物管理的各环节进行统一规范,加强对办案单位涉案财物管理的监督检查,及时掌握执法动态。三是加强代管金台帐管理。对看守所所领导和相关财务人员开展财务制度和财经知识培训。进一步严肃财经纪律,2020年4月29日开始,在押人员代管金消费台帐由专人登帐管理,并定期核对代管金台帐。

(27)工程建设管理混乱

整改情况:一是加强工程建设管理。严格执行《关于规范政府投资工程建设项目招标投标管理工作的通知(试行)》(清发改〔2018〕61号)文件。按规定做好招投标相关工作,确保流程规范;加强现场施工管理,确保工程质量;严格工程竣工验收和结算审核,杜绝超预算情况出现。二是规范零星工程审批。制定《清流县公安局关于规范零星工程项目管理工作的通知》,进一步规范零星工程项目报批程序,特别是加强对3万元以下零星工程项目的管理。三是强化监督问责。工程项目建设过程中,警务保障部门加强管理,驻局纪检组和县局督察部门加强监督,发现问题依法依规严肃处理。目前,已对2名工程超预算相关责任人落实问责处理。

(28)执法领域存在风险

整改情况:一是提升规范执法意识。对执法办案存在的问题进行分析,组织办案民警学习《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关法律规定,进一步增强民警规范执法意识,堵塞执法漏洞,提高执法办案质量。二是加强执法漏洞排查。通过开展专项检查和每月执法质量考评,深入排查各执法环节的漏洞,及时发现纠正执法问题。目前,共发现纠正各类执法问题6个,落实问责处理7人次。三是推进涉案财物管理平台运用。深入推进省厅执法办案涉案财物管理模块的运用,明确要求各办案单位必须及时将涉案物品录入涉案财物管理平台,及时处理涉案物品,实现涉案财物全方位、全闭环、无死角监督管理。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

1.关于“落实党建工作责任制不够到位”的问题

(29)抓党建力度不够大

整改情况:一是狠抓主体责任。认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强“两个维护”的政治自觉,强化政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任。二是建立责任清单。建立《2020年度县公安局党委书记、党委副书记和党支部书记抓党建工作责任清单》,推动党建和业务工作同研究、同部署、同推进、同检查要求落到实处。三是进行问责处理。局党委分管党建的副书记在巡察问题整改专题民主生活会上主动认领问题,进行自我批评。同时,对相关人员落实问责处理。

(30)“一岗双责”未落到实处

整改情况:一是建立完善制度。制定《中共清流县公安局委员会党委书记党支部工作联系点制度》,深入学习贯彻执行习近平总书记关于新时代党的建设和组织工作的重要思想、重要指示批示精神。二是压实主体责任。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,深入开展党支部“提档升级”专项行动,压紧压实各级党组织抓党支部建设主体责任,推动基层党组织全面进步、全面过硬。今年以来,局党委班子共开展各类廉政谈话28场69人次,同时局党委班子均有下基层指导党建工作,并以普通党员身份参加所在支部组织生活,为基层党员上党课。

(31)抓思想政治工作存在短板

整改情况:一是制定工作制度。制定《清流县公安局关于抓好三常工作扎实推进队伍正规化建设的实施意见》(清公综〔2019〕28号)文件,列出政工干部具体工作内容,找准工作的切入点和着力点,进一步加强队伍正规化建设。二是加强教育培训。依托市局举办的全市政工干部培训班,分批次组织全局教导员参加,提高新形势下政工干部政治工作的能力和水平。三是开展星级民警评选。县局立足基层、立足岗位、立足一线,选典型、树榜样,塑造了一批长期工作在基层,服务在一线的“交通安全综合整治之星”、“规范执法之星”、“破案打击之星”、“基础工作之星”、“接处警工作之星”等专项行动季度之星。今年以来,共评出季度之星12名。四是开展绩效考评。根据《清流县公安局民警绩效考评办法暂行规定》,实行月考评、月公示。按人均每月提取710元标准,将每月民警加班工作和月绩效考评工作相结合,发放激励性奖金,让多干事的人多拿钱,少干事的少拿钱,不干事的不拿钱。今年以来,已发布绩效考评情况通报6期。

2.关于“领导班子能力建设有待加强”的问题

(32)集体领导作用发挥不够充分

整改情况:一是主动向上沟通汇报。县局积极沟通协调县委组织部门,推动县局党委班子中选配年轻干部,优化班子结构。2020年6月,1名副政委转任副局长、新提任副局长3名、副政委1名、政工室主任1名。当前10名局党委领导班子成员的平均年龄为45.8岁,其中年龄在30-40岁的2名,40-50岁的5名,50岁以上的3名。二是强化大局意识。通过局党委理论学习中心组学习,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神;深入学习贯彻落实党章、《关于新形势下党内政治生活准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内规章。进一步强化大局意识,提高局党委班子党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,发扬斗争精神,勇于担当作为。三是提升工作考核力度。严格落实县两办《关于进一步加强和完善2020年度二级绩效考评工作有关事项的通知》(清委办〔2020〕18号)文件精神,将局党委班子成员的二级绩效考评档次与分管部门绩效考评等次相挂钩,推动领导干部严格履职尽责、谋事干事。四是规范机制运行。各党委成员分管领域的所有重大事项均需通过党委会研究讨论进行决策,并形成党委会议纪要。从而形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。确保在统筹谋划推进各项重点工作时,抢抓时间机遇,立足基层、谋划长远、做实保障,大力推进基层基础工作提档升级。今年以来,共形成局党委会议纪要7份。

(33)贯彻民主集中制不够严格

整改情况:一是狠抓民主集中制贯彻执行。深入组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规制度,推动民主集中制的贯彻落实。二是狠抓相关制度建立健全。完善《中共清流县公安局委员会议事规则》,要求所有“三重一大”事项必须上党委会集体讨论决议,“一把手”末位表态执行到位不走过场,党委会讨论重大事项的议事过程和会议决议必须详细记录并整理成册;加强议题会前审核和充分讨论,着力提高党委成员对分管外的工作发言比例,确保民主集中制的制度优势充分发挥。三是狠抓事后监督工作。把执行“三重一大”决策制度作为领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政考核的重要内容。督促局党委严格执行新形势下党内政治生活若干准则,对落实民主集中制和“三重一大”、“末位表态制”等制度情况进行抽查,对发现问题进行梳理并制定整改计划、明确整改时限,规范领导班子运行和议事决策机制,推动民主集中制落实到位。

(34)党内政治生活质量不高

整改情况:一是加强学习。制定出台《清流县公安局党委理论学习中心组学习制度》和2020年政治理论学习要点》,以党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神为主线,局党委班子成员轮流组织学习,交流学习心得,积极拓展学习广度深度,主动发挥示范和表率作用。今年以来,党委理论中心组已开展7次专题学习;局属各党支部上行下效,有效提升全局民警的理论素养二是规范党内政治生活。局党委班子再次组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,以及习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,确保民主生活会红脸出汗,问题整改落实到位。5月13日,县局召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会。会上局主要领导带头对照检查,开展自我批评和互相批评,县纪委监委、县委组织部领导受邀参加会议,并逐一进行点评,确保民主生活会不走过场。三是严格落实“三会一课”制度。再次重申“三会一课”刚性执行,以“五个强化”(强化责任落实、强化分类指导、强化宣传引导、强化督促检查、强化责任追究),推动“三会一课”常态化长效化。今年以来,班子成员均有以普通党员身份参加所在支部组织生活,按规定为基层党员上党课。

3.关于“执行党管干部原则不够到位”的问题

(35)干警结构梯次不合理

整改情况:一是规范干部选拔任用。组织学习《中共清流县委组织部关于印发<加强和规范股级干部选拔任用工作实施意见(试行)>的通知》(清委组〔2019〕37号)文件,重申严格落实干部选拔任用的条件、范围、方式、程序,用制度规范干部的选拔、培养。二是加强年轻干部培养。积极搭建平台,培养年轻干部。目前,全局40岁以下科级干部30人,股级干部16人。三是做好新警招录和专业人才培养。扎实做好新警、文职招录工作,选拔优秀人才进入公安队伍。2019年度新招录公务员6名,事业编干部2名,清流监狱转入5名。2020年度计划招收2名公务员,已通过省编办审批。

(36)选任程序不规范

整改情况:一是强化程序意识。以会代训,在局党委理论学习中心组学习会上,组织学习《中共中央印发<党政领导干部选拔任用工作条例>》和县委组织部相关文件精神,进一步增强党委班子规范干部选拔任用的程序意识。二是加强部门沟通。做好与县委组织人事部门的对接,完成干部选拔任用相关文件及材料的更新,做好干部考察材料的整理归档。三是严格党委会议流程。严格按照《中共清流县公安局委员会议事规则》规定,落实干部选拔任用党委会研究讨论程序,规范汇报、发表意见、表态等标准动作,并按要求做好局党委会会议纪要。

    (37)年轻民警流失

整改情况:一是严格外调人员把关。严格落实《清流县公安局关于印发清流县公安局录用和调动人民警察管理规定(试行)的通知》(清公综〔2014〕55号)文件精神,认真审核申请外调民警的条件,对符合调动条件提出调出的民警,对其德、能、勤、绩等方面进行综合测评,测评分值从高至低依次排列,按照从高分到低分的排列顺序,将人选提交局党委会研究决定,一年内批准名额不超过2名。二是认真做好专业人才培养。建立警务技术职级序列,确定警务技术类职级职数19名。设置警务技术三级主任至四级主任3名。进一步拓展警务技术人民警察职业发展空间,激发和调动广大警务技术人民警察的工作积极性。三是深化辅警管理制度改革。根据上级有关精神和我县实际,制定《清流县规范公安机关警务辅助人员管理工作实施方案》,明确辅警身份定位、职责权限、职业保障等。目前,全县公安机关辅警由县局政工部门统一招录,避免了招录的随意性,把好了“进人关”。 在辅警使用上落实“谁使用、谁管理”的原则。在日常工作中注重提升辅警队伍管理规范化、法制化水平。同时,有计划地逐步提高辅警人员的待遇,营造拴心留人的好环境,增强辅警队伍的归属感。

(38)从优待警不够有力

整改情况:一是认真做好岗位调整。以有利于工作、有利于成长原则对民警进行交流轮岗,同时尽可能地考虑民警的特长、个人意向,做到人尽其才、人尽其用。2019年以来,我局已调整、分配民警岗位57人次(其中县委组织部调整24人次,县局调整33人次)。二是加强从优待警力度。落实民警补充医疗商业保险、外地单身民警公寓、民警伤病医疗救治“绿色通道”、休假体检和慰问制度等从优待警措施。同时,成立民警心理健康工作领导小组,加强民警心理健康保护工作;成立维护民警执法权威工作委员会,加强维护民警执法权威工作。2020年度,民警、文职体检单已全部发放;安排休假68人;慰问民警、职工、文职和辅警108人次,发放慰问金84000元;慰问集体7个,发放慰问金9200元;立妨害公务案1起。三是加大典型培树力度。通过培育先进典型,激励先进,鞭策后进,增强队伍凝聚力和战斗力。今年以来,共有1名民警荣立个人三等功,1个集体、2名民警获嘉奖,被省厅表彰集体1个,市级表彰个人3人次,被县级表彰集体3个、个人9人次。四是传承红色基因激励担当作为。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,充分利用清流红色资源,先后组织开展重温入党誓词、参观里田乡锅蒙山战斗纪念馆、里田朱德旧居,前往烈士陵园祭奠革命烈士,重温入警誓词、观看红色电影等活动,使全局民警进一步坚定理想信念,牢记责任使命,坚持政治方向、政治立场、政治原则,忠诚履职,推动各项公安工作深入开展。

4.关于“基层党组织建设比较薄弱”的问题

(39)基层党务工作不扎实

整改情况:一是下发整改通知。5月18日向局属6个党支部下发《关于认真整改市委巡察三组党建部分“点对点”反馈意见的通知》,要求各支部认真对照、落实整改。二是开展党务培训。为对症整改巡察发现的问题,5月26日,召开支部书记联席(扩大)会议暨党务干部培训会,进一步提升基层党务工作能力。三是落实问责处理。对支部没有制定年度计划也无年度工作总结,或直接从网上下载负有责任的政工、刑侦、治安、交警和看守所五个支部的5名支委领导落实问责处理

(40)支部换届程序不够规范

整改情况:一是认真落实整改。下发“点对点”整改通知,要求各支部认真对照、落实整改。二是建立相关制度。制定《中共清流县公安局委员会党支部换届管理办法》,实行按期换届提醒督促,由县局党办在任期届满前6个月对换届支部进行书面通知提醒。三是规范换届流程。换届前定期开展基层党务人员培训,提高换届工作水平;严格规范换届工作,完成各个规定流程,切实避免发生缺少请示报告及相关会议等情况。

(41)党费上缴不及时

整改情况:切实规范党费收缴工作,在组织各支部认真学习《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》基础上,制定《中共清流县公安局委员会党费收缴管理制度》,明确要求各支部每个党员在每月10日缴交党费。

(42)支部组织生活会流于形式

整改情况:一是立行立改。5月18日向局属6个党支部下发“点对点”整改通知,要求各支部认真对照、落实整改。二是加强学习教育。认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实会议流程,确保组织生活会不流于形式。三是落实制度保障。建立《中共清流县公安局委员会党内定期谈心谈话制度实施细则》,明确党员领导干部应当带头参加所在党支部组织生活,督促严格执行党的组织生活制度,严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

(四)落实整改责任方面

1.关于“落实巡视反馈问题整改不到位”的问题

(43) 落实巡视反馈问题整改不到位

整改情况:一是重新梳理排查。针对公职人员经商办企业从事营利性活动清理不力的问题,重新梳理排查,落实整改工作。对民警从事营利性活动行为,依规依纪依法处理。针对信访人反映的一位民警参与营利性活动行为,已组织函询并调整工作岗位。二是强化政治建设。强化落实党风廉政建设工作,紧盯“关键少数”,充分发挥领导干部的“头雁效应”,带头强党性、守初心,加强党的政治建设,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风。三是坚持以案示警。健全风险防控和监督管理中强化政治上的提醒,结合“一季一警示”教育活动,加强廉政警示学习教育,同时认真梳理民警违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,增强廉洁从警意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

2.关于“落实审计反馈意见整改不彻底”的问题

(44)对市审计局提出的看守所食堂使用大量自制购货清单问题整改不彻底

整改情况:一是立行立改。2020年2月4日开始,看守所在押人员及民警伙食一律改由超市统一配送。同时,对相关责任人落实问责处理。二是严肃纪律。组织召开剖析会议对存在问题进行认真分析,坚决杜绝自制手工票据入账。今后再出现此类问题,严肃追究经办人员、财务人员和分管所领导责任。三是加强审核。进一步规范财经纪律,严格落实看守所财务收支情况的审核工作。2020年7月开始,看守所财务支出统一由县局财务部门审核把关。

(45)对审计指出的其他应付款保证金、暂扣款未及时清理问题整改不到位

整改情况:一是清退问责。2020年4月28日将249363元暂扣款上缴财政。对期限较长的暂扣款及保证金,通知办案部门进行认真核对,及时通知当事人办理退还手续。同时,由分管局领导对相关责任人落实提醒谈话3人次二是规范管理。严格执行《全市公安机关涉案款物收支管理办法》要求,明确各办案单位涉案财物管理人员的职责范围,对涉案财物管理的各环节进行统一规范,杜绝出现办案民警长时间留存现金的情况。三是加强督查。加强对办案单位涉案财物管理的督导检查,及时掌握执法动态,督促问题整改。

(46)对审计提出的涉案物品管理不规范问题整改不到位

整改情况:一是立行立改。县局法制部门向灵地派出所下发“点对点”整改通知单,要求作出情况说明,目前问题已落实整改,并对相关责任人落实问责处理。二是完善制度。制定《清流县公安局涉案财物管理制度》,组织办案单位民警学习涉案财物管理平台的操作流程,规范民警涉案物品管理,按要求做到系统台账、纸质台账与库存物品一致。三是加强检查。法制部门坚持检查常态化,在案件审核和执法质量考评中,不定期组织交叉检查、随机抽查、网上巡查,对发现的涉案物品管理问题,通过现场督察和纠正违法的方式督促整改。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

期间,市委交叉巡察三组通过县纪委监委移交驻局纪检组问题线索1条,现已完成处置方式确定为初核,正在办理中。转交我局办理的信访件共5件,均为违法犯罪线索举报件,其中查实3件,查否1件,查无实据1件,移送审查起诉2件1人,行政拘留1人。

具体处理情况详见《清流县公安局关于巡察反馈问题线索处置情况的报告》

四、需要进一步整改的事项及措施

下一步整改方向及措施

经过三个月的持续发力整改,我局的巡察整改工作取得了阶段性成效,但是离上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距。下一步,县局党委将继续认真贯彻执行党要管党、从严治党治警要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

一是坚持党建引领,强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念。强化局党委党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党治警责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,同部署、同落实。进一步强化政治担当,切实增强领导干部的责任感、使命感。进一步强化党风廉政建设,促进我局领导干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。

二是坚持制度落实,增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。严格贯彻执行民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。严肃执行所有“三重一大”和财政资金使用等相关事项必须上党委会集体讨论决议。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

三是坚持持续整改,构建长效机制。突出标本兼治、常态长效,着重“当下改”和“长久立”相结合,在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新工作方法、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要长期坚持整改的问题,紧盯不放、持续整改。继续抓好各类专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-5333722;通信地址:三明市清流县龙津镇碧林北路269号,邮政编码:365300;电子邮箱:qlgabgs@126.com

                     中共清流县公安局委员会

2020年7月21日    

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